星光大道擴建風波4件事

保護海港行動成員莊榮輝今日（28日）入稟高等法院，就有關尖沙咀星光大道擴建計劃提出司法覆核，希望能推翻當局未有公開招標便批准新世界發展規劃申請的決定。

星光大道是香港著名的景點之一，為何會被捲入輿論風波，TOPick 編輯為你整合懶人包，了解事件的來龍去脈：

1. 星光大道與新世界淵源？

自2003年沙士後，新世界和康文署合作搞星光大道，當時只是放些手印等，但到2012年，外國傳媒批評星光大道無吸引力，加上油尖旺區議會也想優化，便討論擴建，2014年拍板由新世界出錢，並成立一間非牟利公司去管理，如果賺錢的話，合約完成後有盈利會全數撥歸港府。

新世界發展與康文署早前向城規會申請將尖沙咀星光大道向東伸延及擴建，並在尖東海濱花園一帶興建兩層高的觀景台、電影展覽館等設施。

城規會在諮詢期間共接獲約340份意見，僅9份支持，反對率高達97%，但仍在8月21日決定有條件批准改建尖沙咀海濱，擴建星光大道，工程預期2至3年。

不過，相關計劃未經公開招標，便讓新世界發展擴建及經營權交給新世界負責，被公眾及團體質疑政府有利益輸送之嫌。

2. 政府沒有公開招標的原因是什麽？ 

康文署副署長吳志華昨日（27日）解釋，星光大道擴建工程計劃不同一般採購合約具商業元素，不涉及用公帑採購服務、亦不涉批出土地，所有工程成本都由新世界出資，發展商無任何經濟收益，即使日後星光大道成功獲得營運利潤，發展商不能夠將收益用於填補工程開支，只能夠用作長遠營運之用，而在管理合約到期時，即使仍有營運利潤，收益亦會撥歸政府擁有。

另一方面，政府亦考慮到，現時星光大道與新世界仍有9年合約，如果單方面解除合約重新招標，或引起法律爭議。而新世界參與管理星光大道設施的20年內，若管理不善，康文署有表現指標，可根據合約考慮終止。

此外，民政事務局局長劉江華8月22日出席活動時表示，由現時的代理機構管理活化後的海濱是順理成章，認為模式無偏離既定政策。

康文署署長李美嫦則表示，康文署擁有土地管有權，亦會督導管理，強調公私營合作發展，並非因財政考慮。

3. 新世界發展「貼錢」做生意？

按照康文署的說法，新世界在翻新工程投放的費用，將永遠不能夠「回本」，甚至有機會每年蝕錢補貼營運開支。

新世界高級項目總監董正綱透露，工程開支以億元計，又指願意「貼錢」改善星光大道，因集團對該區有承擔，環境改善除了對集團物業外，亦對周邊其他營運者及市民有利，屬於多贏方案。

吳志華指出，整個翻新的範圍達40多萬平方呎，雖然有多達8萬平方呎建築樓面，但當中大部分屬於機房等設施，商業、餐飲樓面僅9,000平方呎，較現時只是增加約2,000多平方呎，佔整體2.4%；至於日後商舖規模及類型，將會透過管理委員會及諮詢委員會決定，強調也不希望日後海濱過於高檔及商業化。

4. 星光大道擴建工程影響是好是壞？

商務及經濟發展局蘇錦樑支持要改善和美化星光大道，認為可以帶給旅客更好的旅遊經驗。

有份反對建議的包括信和集團旗下尖沙嘴中心及帝國中心的「東尖沙嘴地產發展商聯會」，認為發展建議過於商業化，傾向有利有關營運者及外地團體旅客，而將星光大道擴建至整個海濱範圍，會影響一眾市民使用該地區的權利，破壞多年來市民到該地段看燈飾、煙花等的共同回憶。

尖沙嘴居民關注組則認為，尖東海濱相比星光大道，較多為鄰近居民使用，而且沒有大型建築物阻擋，通風較好。他們又擔心擴建後，更多的旅遊巴士會令現時的巴士站被逼搬到更差位置。

九龍香格里拉酒店亦表示反對，指星光大道擴建工程長達3年，開幕後又會為該處帶來大量嘈音及空氣污染，亦會造成人流及交通擠塞，及帶來治安及安全方面的問題，故不可接受。