沈帥青：外傭不需抹窗？ 加規則好過說不

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抹家居外窗的工作，應否屬外傭工作範圍？菲律賓最近指太危險，菲傭要拒絕，但本港僱主大力反對。其實新加坡曾陷同樣狀況，以訂立安全規則解決，中間落墨，好過一刀切說不。

全港有逾30萬外傭，爭取權益並不奇怪，但近日他們所爭取的，是「不抹窗權」。菲律賓政府於明日起，單方面在新簽的菲傭合約之內，加入清潔窗外位置並非外傭職責的條款，意味日後的外傭，可以只抹內窗，外窗不再是她們的職責範圍。

此事引來僱主團體大力反對，號召一人一信予特首抗議，連勞工處也稱，將與菲律賓一方交涉。但想有不抹窗權的，何止菲律賓？印尼領事館接受傳媒訪問時亦指，也在考慮建議不抹外窗條款，應用於印傭合約。

抹窗帶來爭拗，源於外傭進行抹外窗的工作，確有危險。不少外傭為清潔外窗污積甚為搏命，仿如特技人上身，既有人半身俯出窗外，又或一隻腳跨出去，甚至整個人站到窗外簷篷都有，這些驚心動魄的場面，可能不少港人也曾在街邊抬頭時看過。

不幸的是，本港每年也有一、兩宗外傭因抹窗而墮樓事件出現，不久前的8月，才有一名35歲、在日出康城工作的菲傭抹窗墮樓慘劇，菲律賓為了國民安全，制訂條款保護她們，實也無可厚非。

只是另一邊廂，僱主每月出錢聘外傭，就是為了有人負責家裡大小清潔工作，抹窗自然是其中一環，若要剔除，僱主的不滿亦非無因，且雖然意外一宗也嫌多，但從出事機率看，本港談不上常常出事，若然一刀切不抹外窗，也未見得是理想做法。

事實上，關鍵是有否中間落墨的方案？可在僱主權益與僱員安全之間，找到較好平衡？其實有例子可參考，正是與本港一樣，聘請外傭甚多、高樓林立的新加坡，在2012年，其陷入跟本港現時一樣的狀況，但成功「拆局」，不用禁抹窗之餘，還提升了對外傭的安全保障。

新加坡當時情況比現在的本港更糟，2012一年之內，當地有10名外傭因抹窗而墮樓，大部分是印傭，令印尼政府大怒，要在合約條款中禁止印傭抹窗，連晾衫也不行，迫得新加坡政府介入。

最終新加坡政府成功調解，如何做到？星政府多管齊下，其中一招，正是訂立抹窗規則，列明僱主要外傭清潔外窗，只可在符合兩個條件下進行，包括抹窗時有另一成人在旁，以及窗口須加窗花且鎖上，以確保外傭不能俯出窗外。

且另一方面，是要確保僱主遵守要求，星政府就動以罰則，不遵守的僱主可被控告沒有給予僱員安全的工作環境，最高可罰1萬坡元、1年監禁，當地就曾有僱主，因讓外傭爬出窗外抹窗，雖沒有發生意外，但照樣被告、被罰3,500坡元。

更甚的是，須把抹窗的安全意識，確保有效地傳遞給外傭，該年新加坡開始強制外傭在受聘前接受一日安全課程，教授其抹外窗、晾衫的安全方法。

對於本港來說，此不無參考價值，例如在抹窗與不抹窗之間，是否可與菲律賓、外傭組織等，商討一些安全規則，以作保護雙方的中間方案？且按現行制度，本港僱主雖有責任給予外傭安全環境，否則勞工處有權調查甚至控告，但每每出事後，僱主也沒有責任要負，是否應仿傚新加坡，如對於那些無視僱員安全問題的僱主，有可能上身、被罰，更是有效減少這些慘劇的方法？
 
事實上，新加坡做了種種措施後，不但解決了當時的爭拗問題，據當地傳媒報道，外傭墮樓的個案，也有下降現象，從2012年的一年10宗，降至之後每兩年一宗。

要解決抹窗爭議，港府的責任不少，但當然，僱主直接接觸外傭，角色更加重要，既要以同理心相待，且更是多顧及外僱的安全，不讓高難度動作場面出現，才是真正杜絕慘劇。