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港府計劃成立旅監局 草案擬於本月提交立法會

14:34 2017/03/08

(經濟日報資料圖片)

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醞釀5年《旅遊業條例草案》將於3月10日在憲報刊登,並擬於3月22日提交立法會首讀及二讀。條例草案旨在成立獨立法定機構旅遊業監管局(旅監局),為旅行代理商、導遊及領隊的發牌制度及規管訂立法律框架。條例草案的主要範疇包括以下6點:
  • 旅監局會是獨立法定規管機構,其成員以非旅遊業界人士佔大多數,以樹立公正形象。條例草案會引入制衡措施,例如設立獨立上訴委員團,以處理針對旅監局的決定或紀律制裁命令的上訴;
  • 條例草案會加強旅行代理商的發牌制度,包括引入以銀行擔保的形式繳存保證金、委任獲授權代表等要求;
  • 條例草案會為導遊及領隊設立法定發牌制度,以提升業界前線從業員的服務質素及專業水平;
  • 條例草案會賦權旅監局透過附屬法例制訂牌照條件,特別用以打擊強迫購物的問題;
  • 旅監局會推行現行的旅遊業賠償基金,向外遊旅客提供保障。此外,賠償基金會撥出某百分比的款額,以成立「旅遊業發展基金」,向旅遊業界提供資助,推動行業持續發展;及
  • 當新規管制度全面生效時,旅監局會分別從旅行代理商註冊處及香港旅遊業議會(旅議會),接管發牌及規管業界的職能。屆時所有現行旅行代理商牌照,以及由旅議會發出的導遊證及領隊證,均會被視為在新法例之下發出的牌照,直至有關牌照及證件屆滿,或新規管制度生效日期後三個月(以日期較後者為準)。
至於新規管框架之下的其他細節,港府指出將由旅監局日後透過附屬法例及行政措施制訂,過程中,旅監局會充分與旅遊業界磋商。
 
政府發言人指條例草案為成立旅監局提供法律基礎,以全面且公正地規管旅行代理商、導遊及領隊,政策目標是提升旅遊業界的專業水平,並且促進行業健康長遠發展。
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