沈帥青:英廢「TSA」 港亦宜按兵不動

City 08:00 2017/04/03

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面對洶湧民情,英國政府剛宣布,明年廢除小二標準成就測試(下稱SATs),堅持5月繼續推行相類測試TSA的港府,或可借鑑。

英格蘭2014年推出更困難的小學英、數課程,不少學校知悉對應的小二及小六筆試SATs也會加深,開始勤加操練學生,以免公開排名墮後,結果功課量驟增、課外活動遭蠶蝕。

按照SATs要求,當地小二生已要辨識英文單詞詞性,又或增加字尾改變詞性,難得不止教育專家憂慮,家長也愈見不滿,多達3萬個學生去年於本要應試當天缺課,各方示威一直不絕。

英國教育大臣簡意寧(Justine Greening)日前屈服,宣布要減輕師生「重擔」,展開12星期咨詢研究如何廢除小二SATs。政府屬意當小學生畢業才作統一筆試評核,並量度小學前的表現作基數,幼童根本不會知道自己曾被評核,但官方可知悉多年小學教育的成效。

不少地方設有統一中、小學測試,以審核教學表現,協助校方改進、官方問責,背後理念可以理解,惟但凡正式測驗、考試,學生已無可避免受壓,若要操練才能達標,磨損求學興趣,則問題更大。

英格蘭若能想出方法,毋須正式考試,亦能評核幼童水平,定然是好事,相信本港家長也樂於看到港府研究當地經驗。

現時,侯任行政長官林鄭月娥已表明希望暫緩小三全港性系統評估,意即教育局以「BCA」新名義重推改良版的評估,亦只能得到一年的數據,且無法直接跟舊制「TSA」對照。

英國去年新小六SATs哀鴻遍野,不少報道指考生試後哭崩,最終三科合格率較舊制大跌27個百分點至53%,官方急忙辯解兩制無從比較,亦無法追究任何表現差劣的學校。

5月得到僅此一批的BCA成績後,港府怕亦會陷入同一尷尬境地,難作任何學校政策指導,還不如暫時按兵不動,細看英方或其他海外經驗再作打算,比如考慮參考澳洲,讓家長有權拒絕讓子女應考統一評核試。

影響教育成效的變數甚多,能有統一準則如國際學生能力評估計劃(PISA),港府便可客觀追尋,15歲學生的科學成績近年有所倒退,是否源出新教育制度,數據、排名本身其實亦備受家長關注。全港性系統評估固然亦是中學文憑試之前,香港教育制度最大型的自我審核機制,如何能善用其參考價值之餘,又不為學童帶來額外壓力,讓小朋友能以日常所學知識應試,將是下屆林鄭月娥月政府的一大要務。

各地統一基準試情況

  • 英格蘭:2014年引入更困難的小學英文及數學課程,對應的標準成就測試(SATs)去年推行,小二及小六生分別會考英文閱讀、文法標點及串字,以及數學共三科六份卷,僅小六合格數字會公開排行,並用來評核學校表現;去年逾50萬小六生應考,僅53%全部三科合格,遠低過較舊制下的80%
  • 澳洲:設「全國評估計劃-識字和算術」(NAPLAN),3、5、7、9年級每年接受閱讀、寫作、串字、文化、標點及算術測驗,但家長可要求拒考,另設公民意識、資訊科技抽樣考查;南澳洲強制3至10年級約10萬公立學校學生參加進步成就測試(PAT),讓教師即時知悉數學及閱讀理解表現調整教學,官方可比對不同學生及學校
  • 美國:2002年正式推出《有教無類法案》(No Child Left Behind Act),要求3至8年級學生每年受州政府的閱讀和數學統一測驗,高中再測最少一次,不達標學校要整治

資料來源:綜合報道

撰文 : 沈帥青

欄名 : 沈帥青