機構獲優惠地價批地卻營運賺錢　審計署批沒補地價

地政總署以免地價、收取象徵式地價、又或優惠地價的方式，向慈善機構批出或租出土地用作福利用途，且要求不得分派利潤，惟審計報告發現，有11幅免地價或按優惠價用地，被用作營運酒店等商業用途，當中只有1幅土地的契約列名「不得分派利潤」的規定，9份以民政署發出的酒店牌照營運宿舍。

審計報告指出，2013年至2015年期間，有傳媒報導及公眾向政府投訴，指有14幅免地價或按優惠價批出的用地，部分用作營運酒店；14幅土地中，有3幅為不受任何限制的土地契約，其餘11幅用地中，部分契約雖然列明准許營運宿舍，但沒界定「宿舍」和「酒店」的分別。

而並非屬於不受任何限制的11幅土地契約中，其中9份以民政署發出的酒店牌照營運宿舍，餘下的2份也刊登廣告、以按月租方式提供服務式住宅。

在現行規定下，若慈善機構以獲批的免地價或優惠價用地用作商用部分，該部分須繳付十足市值地價，而相關用地上進行的發展項目之收入，須用於政府接納的用途。雖然相關部門可透過帳目報表，得悉利潤被如何分派，但上述11份土地契約中，只有1幅地的契約列明「不得分派利潤」的規定 ，另只有4份契約規定承批人必須提交帳目，而其中2個機構從未向地政總署提交相關帳目。

審計署認為，就載有條款規管宿舍用途或營運的土地契約，地政總署應向相關決策局確認，現時宿舍之用途或營運是否符合政策的原意，並在承批人違反契約條款時採取所需的跟進行動。