團體斥政府縱容富豪短租私人化官地

本土研究社今（12日）發表《租連阡陌：香港短期批租富豪用地研究》，研究香港富豪住屋區內短期租約土地的實際情況，發現3成個案的租約面積大過本身持有的地段面積，呼籲地政總署建立公開透明和公平的短期租約制度，避免選擇性批租、執法和提供差別待遇。

本土研究社表示，本港現時有約810公頃、超過5300份短期批地協議，有近1/3的短租協議為私人短租作為私人後花園，已知佔地約37.4公頃，當中不少屬「富豪設施用地」。研究社利用地圖工具提供的衛星圖，辨認傳統豪宅區的泳池和網球場，當中發現共有31個，包括23個泳池和8個網球場，透過短期租約將官地「私有化」，各短租用地面積由數千至3萬平方呎不等，佔地面積總共3.25公頃（約3個標準足球場般大），大多透過直接批租而非公開招標的方式獲得，部分短租用地面積甚至遠遠大於相鄰的豪宅所在地段面積。

本土研究社成員楊夏至表示，政府容許短租作富豪用地措施，影響私人地塊的佈局設計，若豪宅業主知道可以受惠於短期政策，毋須在私人地上興建泳池，只需在鄰近官地申請即可，變相擴闊私人居住及生活空間。他以西貢珊瑚閣為例，業主只擁有兩塊很小的地皮，卻透過短期租約獲得比原本地段逾10倍的政府土地，用以放置2個泳池和1個網球場；若收回租約再出售土地，面積足以興建多5、6個相同大小的獨立屋。

他又指，部分直接批租的短期租約租金極低，例如前鄉議局主席劉皇發大宅相鄰的短租地，平均每月呎租低至0.6元，但透過公開招標的苗圃短租用地呎租卻高達16.8元，質疑當局以低價租地予富豪，令庫房蒙受損失。

此外，報告指用作花園用途的短租用地，租約為期5年，政策規定不能將短租地轉讓他人，但本土研究社發現，大部分富豪設施用地早於2000年存在，其後亦錄得交易，懷疑富豪因此獲利。而某些相鄰豪宅的設施座落於官地，懷疑屬非法霸佔官地作豪華設施。

報告又指出，不少短租富豪用地的使用者是著名商人、富豪家族、政要及前高官，例如鷹君集團羅氏家族、信和置業黃氏家族、澳門賭王傳老榕家族、前助理警務處長關綺蘿、「貨櫃大王」林良成和廣西政協朱殿安等。

立法會議員朱凱廸表示，地政總署及土地行政不透明，令「黑箱作業成為貪腐的溫床」，並指特首林鄭月娥不要以為增加土地供應，便可無視千蒼百孔的土地制度，呼籲政府將短期租約制度透明化，他亦會把有關研究結果帶到立法會會議上討論。

本土研究社建議，將審批短租申請及續租的過程透明化，亦須公開地政總署土地指引，讓公眾清晰得知審批短租申請的準則，促進土地行政問責，杜絕選擇性批租、執法和構成差別待遇，結束黑箱作業；又建議公開現存所有短期租約列表、收取短期花園合理租金、優先檢視富豪用地招標原則及作其他用途可能性。