沈帥青：廉航問題爆煲 加強規管保乘客

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香港快運突取消黃金周18個航班，有乘客焦急致電熱綫數百次才成功求助。對比歐洲監管者近日不停逼迫大舉削班的巨擘Ryanair讓步，令人反思港府會否太放任航企。

除了今次因後備機組人員不足停飛，翻查報道，香港快運近月曾因颱風令乘客滯留鹿兒島長達1星期，也有人試過買票後全無記錄沒法登機，問題不少。過去3年，官方機構每年接獲逾200宗不同航企航班改期、超賣等投訴，沒有調查權的消委會處理逾8成，乘客甚難據理力爭補償。

無論民航處網頁，抑或運房局6月給予立法會的回覆，俱強調取消航班的安排、賠償及退款屬航企及乘客的商業合約，不受政府規管；當買賣雙方未能達成協議，可訴諸法律。

只是，香港快運的條款表明，它可於不能預見或不可控制的情況下，拒絕承擔延誤或取消的責任，往來內地航班更是無論任何原因延誤或取消，都不會有經濟補償。是否只要條文事先聲明，任何麻煩皆要貴客自理？

歐洲最大廉航Ryanair近日更改假期計算方法，令機師嚴重不足，9月底至10月須取消31.5萬個機位，11月至3月要再削40萬個位，削班原因跟香港快運相近，乘客卻受歐盟規例261/2004全面保障。

按照該例，航企若於預定起飛2星期內取消任何往返歐盟的航班，須支付250至600歐元（約2,296至5,512港元）賠償。今次香港飛首爾、大阪、名古屋的中程航綫是起飛前1星期突遭取消，若發生於歐洲，只要替代航班比原定航班的起飛時間早1小時又或遲2小時抵達，乘客即能索償400歐元。

航班突如取消，乘客有連鎖損失自不待言。261/2004規例本已要求航企要為客戶其他接駁交通負責，Ryanair於歐盟航空監管者施壓下，更已同意讓乘客實報實銷食宿等「合理」額外開支，跟堅持僅有少數乘客須承擔額外成本、沒正面回應賠償問題的快運行政總裁安浩恩，大異其趣。

或有人覺得選擇廉航者吃得鹹魚抵得渴，但無論Ryanair抑或快運，皆是一直沿着最低法定人數要求踩鋼綫，以求壓低營運成本圖利。快運缺乏安全訓練導師已非一時三刻的事，更有工會踢爆初級空服員要越級擔任艙務長職位，惹來安全隱患，民航處是否全無責任？

Ryanair被迫大幅削班之後，着手提高機師薪酬以應對人手荒，亦公布了被稱為歐盟最詳盡的乘客權利聲明，有分析預料票價未來或有上升壓力。本港廉航乘客或也要反思，是否票價低即萬事足，無須港府插手干預確保航企能交出合理的保障條款？

不同廉航賠償政策

• Ryanair（瑞安航空）︰航班被取消或誤點3小時以上，將根據歐盟法例提供全面退款或安排免費乘搭下一班機。若選擇後者，公司將提供食物和飲品、酒店住宿及交通等服務
• Jetstar Airways（捷星航空）︰航班起飛前一天若被取消，將免費提供乘搭下一班機。若無法兌現承諾，公司將提供價值50澳元（逾300港元）的捷星航空旅遊券
• AirAsia（亞洲航空）︰航班若被取消，可選擇a）免費乘搭下一班機；b）保留航費於亞洲航空信用帳戶中，在未來90天內利用；c）退款
• WestJet（西捷航空）︰乘客可因航班延誤索償最高600加元（逾3,700港元），因航班超賣索償最高1,350加元（逾8,400港元）