明愛醫院重建成本激增4成　北大嶼山醫院服務延3年未啟用

審計署審查醫管局對公營醫院工程項目，其中明愛醫院第二期重建計劃的工程，發現工程成本增加和工程延遲，核准工程預算大幅增加逾40%；而北大嶼山醫院第一期投入服務後3 年，仍有設施未全面啟用，甚至有醫療設備採購後未曾使用已過了保養期。

審計署發現，醫管局推行明愛醫院第二期重建計劃，2007年招標時，全部5份合格標書的投標價格都較原來估算高出47%至56%，使醫管局取消這次招標，並於2011年再次提交撥款申請，把明愛醫院第二期重建計劃的核准工程預算由 12.181 億元增至 17.196 億元，即增加41%，主要原因是建築成本上升和價格調整準備增加。

明愛醫院第二期重建計劃新建的醫院大樓及復康園地的工程，分別在 2013年和2015年大致完成，較財委會在2007年獲告知的原定目標完工日期分別延遲了27個月和43個月。

▲ （經濟日報資料圖片）

審計署又發現，北大嶼山醫院第一期提供的5類醫療服務的啟用日期，都較醫管局管理層在2011年向醫療服務發展委員會建議的日期有所延遲，甚至截至今年中，該院的一些醫療服務仍未啟用，如本來建議於2014年第三季啟用的婦科及兒科專科門診服務；建議於2014年第一季啟用日間手術病人而設的20張病牀；以及建議於2016年第三季或之前啟用的120張住院病牀。

醫管局表示，啟用北大嶼山醫院第一期醫療服務的主要限制，源於人手短缺及醫管局內不同的服務需求。

審計署又發現，醫院大樓內空置或未用作預定用途的面積有2867平方米，達醫院大樓的總樓面面積的21%，空間本來預定用作病房、飯堂及廚房及日間手術中心。

醫院又於啟用後購置了10項、每項價值100萬元或以上的主要醫療設備，但10項主要醫療設備中有7項的使用量低於預期，使用率不足 60%，例如成本140萬的「流動式C形臂X光機」，去年實際使用量只有7次，使用率只有6%；更有其他醫療設備在採購後未曾使用已過了保養期，如42張電動床，每個成本1萬5000元，自2013年購入後未曾使用。

審計署建議，在日後推行醫院工程項目時，採取措施，確保醫療設備的採購計劃能盡量配合相關醫療服務的啟用時間；以及要監察相關地區的居民對醫療服務的需求，並適時在已完成的醫院工程項目啟用已規劃的醫療服務。