明愛醫院重建成本激增4成 北大嶼山醫院服務延3年未啟用

社會 12:52 2017/11/22

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(經濟日報資料圖片)

審計署審查醫管局對公營醫院工程項目,其中明愛醫院第二期重建計劃的工程,發現工程成本增加和工程延遲,核准工程預算大幅增加逾40%;而北大嶼山醫院第一期投入服務後3 年,仍有設施未全面啟用,甚至有醫療設備採購後未曾使用已過了保養期。

審計署發現,醫管局推行明愛醫院第二期重建計劃,2007年招標時,全部5份合格標書的投標價格都較原來估算高出47%至56%,使醫管局取消這次招標,並於2011年再次提交撥款申請,把明愛醫院第二期重建計劃的核准工程預算由 12.181 億元增至 17.196 億元,即增加41%,主要原因是建築成本上升和價格調整準備增加。

明愛醫院第二期重建計劃新建的醫院大樓及復康園地的工程,分別在 2013年和2015年大致完成,較財委會在2007年獲告知的原定目標完工日期分別延遲了27個月和43個月。

(經濟日報資料圖片)

審計署又發現,北大嶼山醫院第一期提供的5類醫療服務的啟用日期,都較醫管局管理層在2011年向醫療服務發展委員會建議的日期有所延遲,甚至截至今年中,該院的一些醫療服務仍未啟用,如本來建議於2014年第三季啟用的婦科及兒科專科門診服務;建議於2014年第一季啟用日間手術病人而設的20張病牀;以及建議於2016年第三季或之前啟用的120張住院病牀。

醫管局表示,啟用北大嶼山醫院第一期醫療服務的主要限制,源於人手短缺及醫管局內不同的服務需求。

審計署又發現,醫院大樓內空置或未用作預定用途的面積有2867平方米,達醫院大樓的總樓面面積的21%,空間本來預定用作病房、飯堂及廚房及日間手術中心。

醫院又於啟用後購置了10項、每項價值100萬元或以上的主要醫療設備,但10項主要醫療設備中有7項的使用量低於預期,使用率不足 60%,例如成本140萬的「流動式C形臂X光機」,去年實際使用量只有7次,使用率只有6%;更有其他醫療設備在採購後未曾使用已過了保養期,如42張電動床,每個成本1萬5000元,自2013年購入後未曾使用。

審計署建議,在日後推行醫院工程項目時,採取措施,確保醫療設備的採購計劃能盡量配合相關醫療服務的啟用時間;以及要監察相關地區的居民對醫療服務的需求,並適時在已完成的醫院工程項目啟用已規劃的醫療服務。