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無人機規管 顧問提6建議

07:30 2017/12/07

近年無人機盛行,引發私隱及安全爭議。運輸及房屋局及民航處向立法會提交文件顯示,有關規管無人機的顧問研究已大致完成。

顧問列出6點建議,包按風險級別分類及註冊無人機,並作出相應培訓及考核,較高風險操作需購保險;料明年第一季展開公眾諮詢。

民航處在今年3月委託海外顧問進行的無人機規管研究,料年底完成。立法會文件顯示報告涉及6大建議,包括為無人機建立網上註冊系統,登記機身編號、機主及操作人資料,重量少於250克的無人機將獲豁免。

又建議按風險,而非用途作分類,當中甲類列作「低風險操作」,可在既定限制,如日間及視範圍內飛行等要求操作;乙類列作「受管制低風險操作」,重量及飛行高度等較甲類高;至於可作跨境飛行等用途的大型無人機,則劃入「丙類受管制較高風險操作」,建議可參照國際民航組織要求訂立安全標準,或與民航飛機運作類同。

顧問認為,適當培訓有助提高操作者安全意識,建議甲2類以上操作需經培訓及考核,但甲類的培訓及考試可在網上進行;民航處亦可授權第三方作考核。

另外,建議不論是否作商業用途,乙類以上的無人機均需強制買第三者保險。至於室內操作問題,顧問建議民航處要進一步研究,並經網上或手機程式發布無人機飛行圖,免用家誤闖禁區。

民航處指,待顧問正式提交報告予政府後,會公開報告及最終建議,目標在明年第一季作諮詢,並在同年中完成。

國際專業無人機學會會長周力行認為建議與期望相若,指現時無人機商用拍攝要提早28日申請,易受天氣易響,令業界卻步;相信進行註冊及資格考核後,可望加快有關流程。

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