安老業人手荒　研兩步走輸入外勞

本港失業率跌至2.9%新低，接近全民就業，部分工種已鬧人手荒，日前公布的財政預算案亦提出會針對個別行業需要，適時適度地增加輸入外勞。目前人力情況最嚴峻的行業，可說是安老護理業，安老業界指近年欠數千人手，加上人口老化，輸入外勞有迫切性。

消息指出，政府初步敲定安老護理輸入外勞的時間表，以兩步走方式，先改善基層員工薪金、並鼓勵院舍引入樂齡科技代替人力工作，吸引人才，若招聘情況仍無改善，最快2至3年後輸入外勞。

去年10月特首林鄭月娥在施政報告中指出，政府會跟持份者探討，適度和有規限地增加輸入勞工，點名安老服務業需輸入照顧員；至日前的財政預算案再提到，本港勞動市場緊張，在確保本地工人優先就業的前提下，應針對個別行業的需要，適時適度增加輸入勞工。

短短5個月，政府由探討轉為適時適度輸入勞工。據了解，政府已敲定時間表，計劃短至中期內輸入外勞，具體來說2至3年後或會成事。消息人士透露，安老業人力需求最緊張，政府近年已透過基金補貼，鼓勵安老院舍添置樂齡科技儀器，減低人力消耗；而資助安老院舍亦正調整薪金制度，希望兩項措施能刺激本地人投身業界。如各項措施均未能改善業界人手短缺情況，就要考慮輸入外勞。

事實上，雖然資助院舍近年無輸入外勞安排，但私營安老院舍近年已透過勞工處輸入勞工計劃，輸入外勞擔任照顧工作員，2014至16年輸入近3,800人。然而，業界整體人手仍然極緊絀，據社署調查，資助院舍各工種的空缺率由15.8%至18.8%，逾9成受訪機構認為很難請人，相信加薪才能改善人手問題；現時資助院舍的

照顧員，起薪僅1.3萬元、頂薪逾1.6萬元。

社署正研究增加資助院舍的員工薪級點，把前照顧員的薪級中位數，由現時約1.6萬元增至1.8萬元，希望有助招聘，財政預算案已預留3.52億元落實措施；社署亦會推出5年計劃，讓資助院舍主管及保健員等修讀認可課程，改善員工的工作前景，並吸引人才。

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行會成員兼安老事務委員會主席林正財認為，有院舍的人手空缺率逾2成，輸入外勞有迫切性，但強調前提是不能影響本地勞工及就業市場，若社署短期內落實增加薪級點，之後要用半年時間觀察業界能否有效請人，及至明年初政府就要進行檢討，如人手仍短缺，就支持適度輸入外勞。

林正財又質疑，現時部分安老院舍對待本地員工以至外勞，仍有剋扣工資、工時長等問題，認為有改善空間，建議政府帶頭做好資助院舍服務。他又呼籲反對輸入外勞的工會明白到業界及政府已投放大量資源，但仍未能解決人才荒，才建議輸入外勞，希望外界理解。

職工盟社區及院舍照顧員總工會秘書鄭清發表示，工會發現，約一半資助院舍的招聘廣告中，以1.1萬至1.3萬元招聘護理員，低於起薪點約1.4萬元，懷疑院舍落格，批評薪金低導致人手流失，促請政府加強監察；他又認為引入外勞前應先保住本地人手，否則外勞未經訓練，又缺乏本地人手帶領，院舍難維持服務質素。

勞工及福利局發言人稱，政府考慮為資助安老院舍輸入外勞作為照顧員是初步想法，現時無確實計劃和推行時間表，政府會留意業界人手情況，探討改善措施。