消委會倡美容健身強制設冷靜期　7天內無條件取消合約

近年就不良銷售手法的投訴個案增加，消委會今日發表研究報告，建議政府就5種合約，包括健身服務、美容服務、時光共享及兩種交易模式設立不少於7天的強制性冷靜期，期間消費者可無條件取消合約；商戶需在14天內完成退款手續。

不過，消委會暫不建議就網購設冷靜期，部分合約如涉及保險服務、整形及物理治療等合約可獲豁免；認為政府可成立公營機構，以民事制度執法，不合作的商戶可被判罰款或監禁。

消委會主席黃玉山指，過去5年，美容、健身及時光共享3大行業的銷售手法投訴佔涉及預繳消費的行業總投訴63%，共3701宗，涉及金額達1億3千多萬；其中健身及美容服務平均每宗投訴個案金額超過3萬元，時光共享則近5萬元。投訴內容主要與疲勞轟炸、隱瞞條款等手有關，令消費者蒙受身心和金錢傷害，故有必要遏止不良營商法。

消委會審視個別行業的自願冷靜期及海外經驗後，建議就3大行業及兩種特定交易模式設7天強制冷靜期，包括非應繳合約，比如在沒有受邀情況下到消費者的住所推銷、街上擺設的易拉架等；另一種為遙拒合約，即消委者只能透過文字或圖片等描述作購買決定。

研究報告建議，合約期超過1年的時光共享合約需提供冷靜期；健身和美容服務合約期不少於6個月，或須作預繳亦需設冷靜期。

不過，報告建議，不超過500元的交易、食品或飲品及度身訂造的貨品交易可獲豁免；金融服務如保險服務、醫療服務如整形及物理治療等合約亦獲豁免。

黃玉山指，消委會現階段不同意將網購包括在規管範圍，原因是網購的滲透率遠低於海內外，佔香港營業收入5.3%；投訴數字亦佔整體投訴數字僅14%，認為社會可就設冷靜期再作討論。

至於實際運作安排，消委會建議服務或貨品合約分別以交易日及消費者收貨日起計，商戶需在交易完成前提供聯絡方法、取消合約方法，以及合約取消的行政費等，並須在14天內完成退款手續。消費者方面，消費者如要取消合約，須以書面形式通知商戶，在14天內完成退貨，並承擔貨品損耗或運送費用。

另外，由商戶第三方提供的附屬合約，比如信用卡分期付款計劃，亦會在消費者取消合約時自動終止。

消委會報告又建議，政府成立或委任公營機構，以民事執法機制要求違規商戶以書面承諾停止及不再重覆有關行為，如不合作，執法機構可向法庭申請禁制令，商戶可被判罰款或監禁；如阻嚇力不足可考慮引入刑事責任。 

黃玉山相信，設冷靜期可增加消費者信心，並讓政府逐步適應冷靜期安排。