印花稅佔總稅收29%　不健康抑或合理？

過去1年股樓長升長有，帶動相關印花稅佔總稅收比率，由2成升至近3成。

有稅務專家指發達國家印花稅佔比一般少於1成，形容本港情況不健康，恐股樓價大跌，政府開支難維持。但有經濟學者認為，香港是金融城市，稅收結構依賴股樓印花稅合理。

16/17年度印花稅中，來自物業的有375億元，股票為236億元，合共611億元，佔該年度整體稅收21%。短短一年間，股樓印花稅的佔比大幅上升至29%，17/18年度物業和股票印花稅分別為574億及370億元，總計944億元。

稅務學會前會長王銳強指，本港稅基狹窄且不穩定，現時本港直接稅稅收如利得稅佔總稅收約三分二，間接稅為三分一，主要來自印花稅。反觀其他發達國家，多以間接稅為主要稅收，佔比逾半，而且主要來自銷售稅、增值稅等穩定收入，印花稅佔比一般少於10%，甚至不設印花稅。

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他認為稅收過於依賴股樓印花稅的情況不健康。他解釋政府以量入為出作原則，收入和開支差距不會很大，現時政府開支中有不少是硬開支，非一時三刻可節流；而股樓印花稅是「極度不穩定收入」，甚受股市、樓市交投和價格影響，當股樓印花稅佔比愈見吃重，一旦股樓大跌，相關印花稅大減，難以靠其他收入填補該年政府開支。

他認為要穩定政府收入，應引入新稅種、擴闊稅基，不過現時政府盈餘充足，難以凝聚市民共識去加開新稅，故並非適當時間。

中大劉佐德全球經濟及金融研究所常務所長莊太量則認為，香港是一個小城市，而且經濟支柱為金融業，稅收組合依賴股樓印花稅合理，難以與英美等可收高額企業稅、薪俸稅的國家相提並論。但他亦建議政府如想穩定稅收，可考慮從博彩稅此類「無痛稅」開刀，因博彩稅是願者上釣，市民不賭則不受影響，增加博彩稅率阻力較少。