自資專上教育檢討　倡取消未達標院校

檢討自資專上教育專責小組就本港自資專上課程公布諮詢文件，建議制定政策將經過試辦期、但發展情況較原來計劃差的營辦機構取消註冊。

對於近年有聲音認為副學士氾濫，質疑其認受性問題，小組建議保留現行副學位雙軌制，但需為高級文憑和副學士資歷重新定位。專責小組即日起展開約兩個月諮詢，並將於今年底前發表檢討報告，向政府提交意見。

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本港學生人數逐年遞減，2022/23學年中六畢業生推算人數為4.3萬人，但該年針對首年學士及副學位課程學額則達約5.4萬個，換言之，有逾萬個學士及副學位一年級課程名額無人問津。專責小組經過八個月的研究，提出10個建議，半中包括政府規定經過一段合理試辦期的營辦機構，如其發展情況和院校自身能力仍遜於原通過評審時的計劃，應取消註冊。

小組主席張炳良說，明白未來幾年接受專上教育人數持續下跌，料學額將供過於求，為自資院校帶來挑戰，但認為也是一個將自資教育「由量轉為質」的時機。

他舉例指，「如自資院校收生不足或師資與預期不符，在一段時間後仍未能扭轉情況，則需要有機制處理」﹔至於合理營辦期具體是多少年就需待諮詢完結後再從長計議。

教育局數據顯示，目前部分自資院校面對收生寒冬，教育界立法會議員葉建源擔心，如以收生人數作為評核取消註冊的指標，未來可能會出現殺校危機。

其中一所收生不足的自資院校，宏恩基督教學院2017/18學年預期首年級學士收生學額為100人，但實際收生人數僅為21人，至於其銜接學位原預期有80人，但最後無人入讀。校長崔康常表示不擔心被取消註冊，但強調政府應以院校教學質素作衡量準則，並不是以人數劃綫。

小組又指，本港中學畢業生人數持續下降，相信部分自資專上院校會嘗試從香港以外地區招收更多學生，建議政府可考慮放寬收生限制，讓院校從大灣區招收非本地學生。

另外，小組建議保留現行副學位教育的雙軌制，但需為高級文憑和副學士資歷重新定位，令兩者明確區分。張說，小組就應否取消副學位聆聽過很多意見，總印象是相關課程可為學生帶來裨益，相信有其存在價值：「與其說取消副學士，重點應檢視如何提升其質素。如果副學位課程遇到問題，便說政府不重視這級別的教育，是過於武斷。」

張又指，副學士資歷可被定位為主要支援升讀一般學位課程；至於高級文憑資歷則可被定位為升讀與職專教育相關的專門學位課程。

小組又建議對《專上學院條例》（第320章）作出檢討和修訂，所有經本地評審自資本地副學位及學士學位的院校，包括資助大學的自資院校將納入同一規管架構。被問到會否對八大院校轄下開辦的自資課程有所影響，張認為，基本