地署移除般咸道古樹惹爭議 申訴專員調查:決定非無理惟欠透明

社會 12:52 2019/02/19

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地署去年5月移除般咸道兩棵古樹,引起公眾錯愕,申訴專員公署調查後認為決定並非無理,惟透明度不足。(經濟日報資料圖片)

地政總署於去年5月移除西營盤般咸道港大鄧志昂樓前兩棵細葉榕樹,引起公眾爭議。申訴專員公署早前展開主動調查,今日(19日)公布調查結果,認為移除樹木決定從行政角度而言,並非無理,但不少人士對移除兩樹的行動感到突然和錯愕,反映既定程序中的「敏感度分析」機制未能有效發揮。

公署建議當局日後移除樹木時,應向公眾提供詳細資料。

按照現有機制,樹木辦接獲樹木管理部門移除古樹名木、石牆樹及矚目樹木的建議後,會協助有關部門就其建議進行「敏感度分析」,包括探討緩減措施、聯同相關專業人士作進一步實地檢查及移除前與持分者溝通。民政總署則擔任輔助角色,根據相關機制向區議會通報樹木管理部門移除樹木的決定,以及按有關部門的要求,協助進行地區諮詢。

調查資料顯示,地政總署決定移除兩樹前,曾為護養兩樹並進行了6次評估,惟兩樹的健康和結構持續惡化。地署亦曾探討不同緩減措施如修剪、安裝鋼索或支撐架、移植等,但認為不能解除倒塌風險,樹木辦及發展局「城市林務諮詢小組」樹木專家亦認同地署結論。

公署認為,地署、樹木辦和民政總署在移除兩樹前,已按既定機制進行「敏感度分析」及通報中西區區議會,移除決定從行政角度而言並非無理。

不過,地署及樹木辦在區議會上只提出有必要盡快於颱風季節前移除兩樹,並無提出具體日期,卻在會議後三天便作出移除行動,公署認為做法「令人感到突然」,反映「敏感度分析」的機制未能有效發揮。

公署認為,地署應掌握好工程資料,並在區議會提出建議移除日期及相關理據,以詳細討論及增加透明度。公署敦促政府從事件汲取經驗,日後移除樹木時,應向公眾提供詳細資料。