校本管理政策專責小組提27項建議　倡訂校監校董培訓時數

近年涉及校政混亂事件，如興德學校「影子學生」、浸信會沙田圍呂明才小學澳洲遊學團帳目混亂風波、東華三院李東海小學有老師墮樓，外界質疑校本管理是否過分寬鬆。「校本管理政策專責小組」今（8日）提交檢討報告，建議檢視投訴機制，擴大「學校投訴覆檢委員團」覆檢類別至教師投訴、設立校監、校董培訓軟指標等，共27項建議供教育局、辦學團體及法團校董會參考，盼改善管治質素。

小組主席雷添良表示，「校本管理政策專責小組」在2017年11月成立的共召開了10次會議和諮詢，今年2月完成工作，原定4月提交檢討報告，惟3月有教師墮樓，需加開會議涵蓋投訴機制討論。

在處理投訴機制方面，現時教育局已成立「學校投訴覆檢委員團」，由當中成員組成獨立覆檢委員會，覆檢由家長、學生或公眾人士提出與學校一般日常運作或內部事務相關投訴，小組建議擴大「學校投訴覆檢委員團」處理投訴的類別，延伸至涵蓋教師的投訴，認為由相關成員覆檢，可加強覆檢結果的獨立、客觀性和公信力。

被問到覆檢委員團的主席和成員是誰及不公開名單，如何確保客觀和獨立性？ 雷添良指現時沒有委員團名單在手，網上亦未有更新資料；小組秘書李錦光補充，覆檢委員會有其「真實人士」，包括正、副主席各一，加上10名成員組成。

至於會否擔心老師投訴會被秋後算賬？雷添良認為所有討論內容是在保密情況下進行，重申

不是一個問題，因為是正面的事，不存在秋後算帳。

至於去年被揭澳洲遊學團帳目混亂的浸呂小，校監曾要求教員、家長或校友校董在個別會議避席和簽保密協議，被質疑是「黑箱作業」；東華三院李東海小學為何仍未就林老師墮樓一事提交報告，雷添良指不會就個別個案辯論，籲傳媒可稍後向教育局跟進查詢。小組秘書兼教育局首席助理秘書長李錦光指記者會重點是解說報告內容，不就個別個案回應。

報告又建議設立培訓校監、校董的軟指標，以改善管治質素。2019/20學年起新任校監和校董需分別在首年參加最少合共6小時和3小時培訓；現任或曾任的則每年參加一項最少兩小時的培訓，2個學年後提交中期報告，4個學年進行終期檢討。

被問到2小時的培訓是否太短？曾任校董和校監的小組成員余黎青萍指，這只是基本培訓時數；另一成員葉成標強調，不同辦學團體可按各自實際需要再作調整。

另外，又建議教育局將復辦每年一次的教育局與區本預組討論會，促進專業交流；強化專為強化專為法團校董會而設的校訪，加強支援，及早發現潛在問題。

教育局在晚上回覆指，一般與學校有關投訴可透過校本簡易及正式調查投訴程序處理和解決，「學校投訴覆檢委員團」自2017年9月至今，沒有接獲覆檢申請個案，委員團現有21名成員，主席為王振宇醫生；惟未提供成員名單。

中學校長會主席鄧振強指培訓足夠與否，難一概而論，但由辦學團體自行培訓更具彈性；委員團屬獨立單位，對投訴或被投訴者均公平，可提升公信力；但認為教育局需進一步解說組成和運作機制，方具透明度。

教聯會歡迎小組建議，認為是改善校本管理制度踏出重要的一步，建議優化校董資料庫，方便學校覓合適人選出任校董；期望當局推出措施鼓勵更多有財務及法律等背景的專業人士擔任校董，例如設立校董嘉許計劃，讓表現出色的校董獲嘉許；又建議政府為學校提供恆常撥款，以支援學校的行政工作及加強校董培訓。對於涵蓋教師的投訴個案，聯會相信對改善教師投訴機制有一定的作用，期望當局加強宣傳，讓更多教師知悉投訴的程序，並確保投訴人的身份保密及加快處理教師投訴的時間。