【幼稚園檢討】教育局完成幼稚園教育計劃檢討 否決實施強制性薪級表

社會 20:19 2021/08/25

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教育局局長楊潤雄近日曾到過多間幼稚園探訪,見証計劃有序落實。(楊潤雄FB)

教育局今日(25日)宣布完成幼稚園教育計劃檢討。檢討報告全文將於稍後上載至教育局網頁,並會於9月3日向立法會教育事務委員會匯報。

教育局在2019年中開始檢討「計劃」的推行情況,包括自2017/18學年起實施「計劃」至2019/20的三個學年,在「計劃」下的資助模式、教師專業(包括人手、薪酬及專業發展)、監管和質素保證、校舍及設施、課程發展與學生學習、家長教育等。就此,教育局共進行了60多場的諮詢會議,與不同持份者的代表會面,包括辦學團體、幼稚園校長、幼稚園組織、教師組織、相關非政府機構,以及家長和幼稚園教師。

教育局會從多方面支援幼稚園持續發展,未來的主要措施包括加強教師的專業發展、簡化行政措施、幫助幼稚園改善校舍環境、在2021/22學年向幼稚園提供一筆過五萬元至六萬元的額外資助,幫助學校啓動有系統的家長教育課程及請撥款將「幼稚園及幼兒中心學費減免計劃」的學費減免上限,由現時參加計劃的幼稚園學費的第75個百分位數,提升至第100個百分位數,使獲得全額學費減免的家長無須支付任何差額。

教育局發言人強調:「幼稚園界別的特質是靈活及多元,能迅速回應社會的轉變和家長的需要。實施『計劃』的政策目標是提供易於負擔的優質幼稚園教育,以及提高學童按其所需接受不同模式幼稚園教育的機會。由2017/18學年實施『計劃』至今,參加『計劃』的幼稚園佔合資格幼稚園數目的97%,當中約九成半日制課程免費;至於全日制課程,由於政府提供額外津貼,學費維持在低水平,在『計劃』下提升幼稚園教育質素的措施亦已逐步落實,幼稚園的運作大致暢順,『計劃』獲得業界及家長的支持。整體而言,已達到上述的政策目標。」

發言人表示:「由實施『計劃』至2019年年中展開檢討,只有兩年多的時間,不宜作出根本性或原則的改變,因此檢討的目的是了解『計劃』實施的情況,從而探討在執行細節上需要優化的環節。」

事實上,在實施「計劃」後,教育局持續檢視幼稚園的需要,優化或新增資助,適時回應幼稚園業界關注,例如因應2019冠狀病毒病疫情先後多次提供額外津貼,亦推出幫助學生在家學習的「贈書計劃」及「小手作及資源套計劃」。此外,隨着檢討工作的進行,教育局與業界積極互動,若發現有急需改善之處,教育局隨即優化支援措施,例如在2020/21及2021/22學年提供校舍搬遷津貼、校舍裝修津貼、優化學校網頁津貼等。

發言人表示:「在檢討過程中,幼稚園界別普遍認為必須維持其靈活及多元的特點,讓幼稚園保留運作上的彈性,以便迅速回應社會的轉變和家長的需要。就教師的薪酬安排,各持份者曾詳細討論不同方案,若設立強制性幼稚園教師薪級表,並與政府資助掛鈎,基本上是採用類似資助中小學的做法,但這做法其實包含多個互有關連的部分,包括每年經教育局核准開辦班級數目及教職員編制。現時,幼稚園善用『計劃』下的彈性,靈活調撥資源,共聘請了約1,000名額外教師,若實施強制性薪級表,由教育局核准其班級數目及教師編制,這些教師會成為超額教師,隨着學生人口下降,問題會更趨嚴重。此外,在善用公帑的大前提下,幼稚園在學期中收生(一般稱為「插班生」)必須善用空置學額,學校收生的彈性減少,家長的選擇亦會減少。總的來說,由於幼稚園的運作模式與資助中小學截然不同,單獨套用強制性教師薪級表,並不可行。」

發言人續說:「在維持幼稚園多元、靈活,以及迅速回應社會轉變和家長需要的大前提下,教育局會維持現時教師薪酬範圍的安排,讓幼稚園可因應員工的工作經驗、表現、額外工作職責、資歷、培訓和特別技能等,靈活釐定員工的薪酬,配合幼稚園的情況。」

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責任編輯:曾卓鋒