【學生流失】未來數年學童跌幅料超估算 教育局與辦團商停辦個別學校並率先殺官校樹榜樣

社會 19:00 2021/10/12

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教育局預計未來中小學學生人口持續下跌情況屬「結構性」,跌幅更可能比原先估計大。(資料圖片)

受移民潮及出生率下跌影響,中小學界面對「縮班殺校」危機,教育局向立法會提交文件指出,預計未來學齡人口持續下跌的情況,屬「結構性」而非「過渡性」,跌幅更可能比原先估計大,教育局透露,已開始與部分辦學團體商討,以有序方式逐步停辦在個別長期有大量剩餘學位地區的學校,或申請跨區重置有關學校,局方亦會「為其他辦學團體樹立榜樣」,再考慮停辦長期收生不足的官校或重置校舍。

去年出生人數創20年新低 2026年、2032年適齡學童人口或再大幅下跌

教育局昨日(11日)向立法會教育事務委員會提交文件,按去年9月政府統計處數據推算,公布未來8年、即2022至2029年適齡升中、升小學童人口預測,適齡升小人口將由2022年的58,500人,降至2029年的50,000人,跌幅為15%;適齡升中人口則將由2022年的63,100人,2023年微升至71,600人,其後持續下跌至2029年的60,100人。

教育局指,本港生育數字已由2016年的60,856人,一直下滑至2019年的52,856,同時受新冠肺炎疫情影響,2020年跌至20年新低的43,031嬰兒。

教育局稱受出生人數及新冠疫情影響 未提移民潮影響

局方形容未來學生人口變化,與過往十多年情況截然不同,預計未來學齡人口持續下跌的情況並非過渡性,而是結構性,並預期2026年小一人口及2032年中一人口,有可能再大幅下跌,亦未能確定疫情過後出生率是否或何時回升。

局方指,隨著未來學齡人口持續下跌,中、小學班級數目無可避免地要相應調整,而以往採用過渡性紓緩措施,亦未必適用於應對學位過剩情況,會多管齊下應對長遠學生人口結構性下跌。

教育局已開始與辦學團體商討停辦個別學校 考慮再停辦或重置官校

局方期望透過與業界保持緊密溝通,鼓勵及早作出規劃,透露已開始與部分辦學團體商討,以有序方式逐步停辦在個別長期有大量剩餘學位地區的學校,或申請將有關學校跨區重置到新的發展區,以應付需求;而局方未來的校舍分配工作,會以重置或擴建校舍為主。

教育局作為官立學校的辦學團體,亦將以身作則,審慎考慮停辦長期收生不足的學校,或將位處有較多剩餘學位地區的學校,重置到學位需求較殷切的地區或預計未來有較大學位需求的新發展區,以紓緩個別地區學位長期供過於求的情況,提及早前已安排香島道官立小學由2021/22學年起有序逐步停辦,以及將於2026/27學年重置筲箕灣東官立中學,至西貢區安達臣道石礦場新校舍。

無計劃於中學推小班教學 適時檢視2025年及其後中一每班派位人數

對於業界倡公營小學全面實施小班教學,甚或在中學開始推行,教育局強調小班教學是一種提升學習成效的教學策略,絕非紓緩學齡人口下降的方法,會繼續檢視個別學校網的學位供求情況,並繼續與仍未推行小班教學的公營小學及其辦學團體聯絡,鼓勵學校作好準備,以便在條件許可下盡快實施小班教學。

中學方面,局方稱有國際研究結果指,小班教學在學生年幼時最具成效,其成效會隨學生年齡增長而減退,故無計劃在中學推行小班教學。局方認為,中學每班人數及每間中學整體學生人數不宜太少,否則會減少學生的群體互動,影響其全人發展,並且未能為學生在新高中學制下提供寬廣而均衡的課程,因此會適時檢視2025年及其後年度的中一每班派位人數、開班準則及其他相關安排。

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責任編輯:馮琪雅