【審計報告】深水埗牌照處人龍長環境迫 斥運輸署拒派籌應探討改善

社會 13:29 2022/04/27

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市民於香港牌照事務處排隊續牌。(陳永康攝)

最新一份審計報告審視運輸署牌照事務處服務。現時市民如親身辦理牌照事務,或需排隊輪候一段時間,報告建議運輸署探討就牌照服務設立派籌輪候,並採取措施進一步紓緩九龍牌照事務處輪候擁擠問題。另外,報告指出2020年網上申請續領車輛牌照的百分比不足1%,2021年則有約3.7%,建議署方加強推廣有關服務。

運輸署轄下設有4間牌照事務處,提供車輛牌照和駕駛執照的簽發服務,市民可選擇親身辦理、郵寄、投遞箱或透過互聯網提交牌照和許可證的申請。如市民親身辦理,就要排隊等候。其中以九龍牌照事務處排隊人龍較長,環境也較為擁擠。為改善情況,運輸署於2015及2016年曾推行兩輪「派籌輪候試驗計劃」,當時約78.5%受訪者用戶對安排表示滿意,惟署方最終以設立制度甚複雜、整體好處不明顯等原因決定不會推展派籌安排。

今午香港牌照事務處人頭湧湧,點擊下圖即看:

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運輸署在2021年10月進一步向審計署解釋,大部分申請人通常同一時間遞交超過一項或類別申請,職員難以對不同種類的車輛相關牌照服務申請表作初步檢查。審計報告今指出,設立派籌輪候制度有助減少人群聚集的程度,保持社交距離, 讓申請人可善用或超過30分鐘的輪候時間,為公眾提供方便舒適的環境,又說明白運輸署對設立派籌制度複雜程度有所顧慮,但認為署方應該作出探討,在切實可行的情況下取代現有輪候制度。

現時運輸署設網上申請續領正式駕駛執照及車輛牌照的服務,惟署方2016至2019年期間進行的調查顯示,約33%至58%市民不知道可於網上申請續領正式駕駛執照或車輛牌照。審計報告指,僅約0.3%使用服務的市民於2019年透過網上續領車輛牌照,2020則微升至0.9%,截至2021年6月則有約3.7%。審計署建議,運輸署應繼續加強宣傳,包括利用網站、牌照事務處的顯示屏和海報等渠道宣傳。

另外,網上預約服務方面,報告分析2021年1至6月的預約服務名額的使用率,發現4間牌照事務處的預約服務名額整體使用率為37%,其中以申請國際駕駛許可證的預約使用率最低,僅5%;而2016至2020年期間,有19%至25%的失約個案。運輸署回應說失約個案對人手資源並沒有影響,不過審計署認為情況不理想,建議署方採取以短訊提醒申請人等措施。

審計報告又指出,牌照事務處於2016至2019年期間,處理的事項由逾327萬宗增至逾368宗,增幅約為12%;2019至2020年期間,受疫情影響,處理的事項跌至約304萬宗,但職員人數增加24%。審計署審視4間牌照事務處於2021年7月26日至30日期間的工作量,發現香港及九龍牌照事務處職員處理的事項宗數佔整體的81%,並約為觀塘及沙田牌照事務處的1.5倍。

九龍牌照事務處排隊人龍,點擊下圖即看:

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運輸署解釋,觀塘及沙田牌照事務處的策略定位是以較小的規模運作,提供基本牌照服務及處理郵寄申請的後勤事宜,認為估算牌照事務處工作量時,應一併考慮處理郵寄申請所涉及的額外工作量。審計署就認為,運輸署要密切監察4間牌照事務處的工作量,靈活調配各事務處的人手,並採取措施進一步紓緩九龍牌照事務處輪候大堂的擁擠問題。

對於審計署的建議,運輸署回應說,會審慎檢視人手需求,密切監察4間牌照事務處的工作量,靈活調配各事務處的人手,亦會考慮採取措施紓緩九龍牌照事務處輪候大堂的擁擠問題,包括繼續加強和推廣網上服務,在未來數年分階段推行電子發牌計劃,包括把網上服務擴展至逾 20 項牌照服務,例如申請學習駕駛執照及不同的 許可證,藉以鼓勵申請人經互聯網遞交一些無須親身辦理的申請。署方亦指,會探討可否在切實可行的情況下,為駕駛執照相關服務推行派籌輪候制度。

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記者:黃悅晴