【公務員】聶德權:大部分首長級職位仍會內部晉升 新聘任機制可增加靈活性

政治 17:24 2022/05/16

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公務員事務局局長聶德權。(經濟日報資料圖片)

公務員事務局局長聶德權今日指,就檢視公務員高層職位的選拔聘任機制,必須在「能者居之」原則和確保公務員團隊穩定性的前提下進行,未來大部分首長級職位仍會透過內部晉升以填補空缺。

不過,聶德權同時表示,若有關的職位空缺對公共行政通用能力或專業能力有特定要求、有接班困難或在晉升過程中欠缺競爭,可以納入新聘任機制,透過內部或公開招聘物色合適人選。

公務員事務局早前向立法會提交文件,透露會試行以新的聘任機制,聘請創新及科技署署長、政府資訊科技總監,以及副效率促進專員等公務員高層職位。

聶德權今日在公務員及資助機構員工事務委員會上,交代對新聘任機制的3項目標。他表示,無論透過內部招聘,或通過「公開招聘暨內部招聘」,都會盡量擴闊招聘範圍。

他續指,優化後的聘任機制,會為政府提供足夠靈活性;並提供適度吸引的聘用條件,以鼓勵有良好素質的在職公務員,以及其他有志之士,申請開放的高級首長級職位。

關注會否公開招聘新聞處處長 聶:政府訊息發放不能單靠個別部門

會議期間,新民黨議員黎棟國表示,新聞處處長一職過去由政務官出任,形容會出現「走馬看花」的情況,做法並不理想,關注當局會否考慮開放公開招聘。

聶德權指,新聞處處長一職非常重要,而政府新聞處負責公共傳訊、訊息發放、對外推廣等工作,實際工作上需要對政府相當熟悉和了解。他又解釋,新聞處過去內部並無合適人選晉升為處長,故過去一直由政務職系派人擔任。

他回應時又形容,調派政務官出任的做法有利有弊,例如隨住社會急速變化,公共關係、訊息發放需要新思維;但若要對部門進行改革,一個較長遠、較穩定的領導層會較有好處。

聶德權以香港電台台長(廣播處長)一職為例,過去曾透過外部招聘,亦曾調派政務官出任,直言很難一概而論,要按崗位和視乎當時情況而定。他續指,政府在新聞、訊息發放方面,亦不能單靠一個部門或處長,認為值得思考是否需要有相關高層人員掌管相關工作。

倡訂立KPI與薪酬掛勾? 聶:職效受多元化因素影響

民建聯議員顏汶羽則建議,為公務員工作引入關鍵績效指標(KPI),並將薪酬與工作表現掛勾。聶德權回應指,KPI可以分成針對事項或針對個人,解釋指不同部門會有主要結果範疇,從而可以訂立具體指標,以量度職效和效果。

他續指,若針對個人層面訂立KPI,要考慮被評者對所做工作的操控性有多大,坦言倘在政府部門或公營機構推行,做法會比較複雜,因為會受到多元化因素影響,包括高層領導、統籌和協作等亦會影響成效。

另外,聶德權在會上亦強調,公務員團隊必須貫切「愛國者治港」原則,並重提全國政協副主席夏寶龍早前提出的5項標準,包括善於在治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」方針、善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題等。

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記者:胡偉明