【職安健研修例】建造商會倡限罰300萬 指千萬元難承擔:倘強通過恐近百公司結業

社會 08:00 2022/06/27

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香港建造商會會長林健榮(左)及香港建造商會健康與安全小組組長王紹恆(右)。

香港建造商會回應政府提出修訂職安健法例,包括加重違例罰則,並容許勞工處以可公訴罪行形式提出檢控,並將最高罰款額訂為1,000萬元。香港建造商會會長林健榮表示,有關條例已20年未檢視因此支持修訂,惟1,000萬罰款難以接受,擔心政府若強行通過,或導致近百間中小型承建商執笠。他建議上限改為300萬,即原來條例的6倍,較為合理。■本報記者 袁澍

林健榮指,早前政府通過了取消強積金對,對商界已經是一重負擔,若又在職安健法例上加重罰則,會令營商環境更為惡劣。他說商會下大約有800間承建商,當中約有10%的公司曾透露,若條例強行通過,或者會考慮不再從事這行。林指,當中大多為中小型企業,懲罰對這些公司或是難以承受,認為300萬的上限,即原來條例的6倍,較為合理。

指工人欠意識 只針對僱主不公

政府數字顯示,近10年因工業意外死亡個案,一直在每年20宗徘徊,有聲音認為情況未改善,或因為罰則阻嚇力不足。林健榮就表示加重罰則將對建築公司構成壓力,強調意外的責任並不在承建商一方,而條例只針對僱主及管理人,是不公平的。

他指社會上普遍認為20宗死亡個案均為承建商責任,但事實上超過一半是工人的安全意識不足,例如認為一些工作很簡單而忽視了做好安全防護措施,「並非想譴責任何一方,而是認為安全是要大家一起努力。」

量刑考慮營業額 利潤低更添壓

而至於法例修訂後,量刑的罰款將以營業額作考慮。林斥責不合理,指建築業的利潤低,如此量刑方式將為建築公司構為壓力。另外,現時修訂的方案亦將檢控期由6個月增加至12個月,林亦表示反對,強調建築公司並無誘因忽略安全問題,稱現時法例已有嚴重的罰則,包括停工、延誤工程的賠償費用、禁止投標等,延長檢控期則不利營商。

香港建造商會健康與安全小組組長王紹恆亦表示,降低工業意外數量,責任不僅僅在僱主及僱員,項目的設計者、業主都是持份者,「加重罰則好似做咗嘢,何不以目標為本呢?」

現任勞工處處長孫玉菡在下月將出任勞工及福利局局長,商會指過去雖然直接接觸不多,但亦感受他是一位做實事的官員,希望其在新的任期內,能夠實事求是,繼續傾聽業界聲音。
 

為了確保地盤安全,引入智慧科技是其中一種方法。香港建造商會會長林健榮指,商會在2018年4月成立「建造業安全基金」,用以鼓勵承建商及持分者制定及採用新科技提升安全措施,以防止地盤意外及傷亡事故。目前已經有14個項目落地,在超過100個地盤使用。

政府10億助應用 業界歡迎

林健榮指出,14個項目分別獲得「建造業安全基金」20萬到25萬港元的資助,而整個行業都一直努力在保障安全方面努力。至於有聲音指,政府應在自己地盤率先使用科技產品,他則表示,政府一直有參與其中。使用科技的逾100個地盤,當中也不乏政府的地盤。

香港建造商會健康與安全小組組長王紹恆則補充,政府近年來亦推出10億的「建造業創新及科技基金」協助業界,「目前整個行業,無論是承建商、建造業議會及政府一直在合作。業界對應用科技提升安全都是好歡迎的。」不過商會認為,雖然科技可以監察到工地許多情況,如工友是否佩戴安全帽等等,但最重要還是要讓地盤形成安全文化,持份者亦對此都有責任。

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記者:袁澍