【自資院校】自資殺校權力交教育局局長 蔡若蓮:考慮指標涉院校預期收生人數

社會 19:28 2022/07/05

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教育局局長蔡若蓮(左)接任後,今日(5日)首度到立法會教育事務委員會。(梁偉榮攝)

政府新班子上場,教育局局長蔡若蓮接任後,今日(5日)首度到立法會教育事務委員會,先討論《專上學院條例》修例草案,建議為八大附屬自資部門及其他自資院校設立統一規管架構。其中由教育局局長行使取消學院註冊的考慮因素,蔡若蓮指「收生不足」並無劃一人數指標,而是按照院校自訂的預期學生人數作指標,又強調修例不影響職訓局轄下高等教育科技學院(THEi)推動職業專才的宗旨。

檢討自資專上教育專責小組於2018年底提交報告,建議全面檢討及修訂《專上學院條例》(第320章)及其附屬法例《專上學院規例》(第320A章),經諮詢自資界別主要持份者,教育局於2021年初完成3個月公眾諮詢。

蔡若蓮表示,修例原則旨在強化監管學院註冊的規管制度,確保自資院校在運作上保持適當透明度和問責性;為所有開辦自資學位和副學位課程的院校,設立統一規管架構,以推動自資界別質素保證、管治、定位及整體協調上保持一致;並通過理順院校註冊、取消註冊及學位頒授安排,設立有效和具效率機制,以確保自資專上教育質素。其中較重要的法定權力,包括取消學院註冊的權力建議授予教育局局長,以加強體現教育局監管角色,其他執行性質的法定權力繼續由常任秘書長負責。

蔡若蓮形容,局方決定取消註冊的考慮因素全面,按香港學術及職業資歷評審局標準審視院校的教學水平及辦學能力,並考慮院校發展是乎合其所訂目標,包括「學生人數是否足以提供有意義的學習環境及體驗」,以及院校財政是否可持續發展等。教育界議員朱國強問及收生不足的人數指標,蔡若蓮稱,當局不會為所有自資課程設「劃一硬標準」,而是按照院校自定預期學生人數作指標,如院校出現財困及收生不足,與校方預期落差大,學生的「有意義學習」定會受影響。她提及,如校方在上述範疇未達滿意水平,局長會要求院校解釋及作出跟進,「若做唔好會取消註冊」,另設院校上訴機制,確保安排公平透明。

議員盧偉國及陳祖恒申報與職訓局(VTC)有聯繫,分別是職訓局工程專業顧問委員會主席及理事,二人均關注修例會否影響轄下高科院的發展,學術及職業資歷評審局主席陳仲尼亦引述業界人士反映,職訓局當務之急是與大灣區院校及科技企業建立合作關係,故目前「不適宜分心搞320章」。蔡若蓮稱,會與職訓局方面再了解,但形容高科院職專發展會受影響的想法「不是準確理解」,強調職訓局仍然可實質擁有高科院,高科院推動職業專才的宗旨亦不會改變。

議員梁美芬及黃元山亦關注教育局會否放寬現行自資院校最多取錄10%內地生限額,蔡若蓮稱有關限制是由港府與內地國家教育部,通過會商機制達成共識及得出,涉及內地考慮是否容許更多內地學生來港升學,強調當局一直有就有關數字與相關部門保持聯繫,但毋須透過修例以更改有關收生限額。

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記者:馮琪雅