【消委會】私營安老院雜費種類繁多基本月費相差逾12倍 部分院舍人手比例參差僅1:30
撰文： 吳穎嵛
發布時間： 2024/04/15 10:46
最後更新： 2024/04/15 11:45
▲ （資料圖片）
本港人口高齡化趨勢持續，市場對安老院宿位需求殷切，惟輪候政府資助宿位需時，若家中長者需要照顧，便有需要安排長者入住私營安老院舍。消費者委員會整合46間沒有參與「改善買位計劃」之私營安老院的資料，包括檢視其基本月費、各項雜費、退住手續及照顧人手安排等。結果發現，各院舍除基本月費可相差逾12倍外，絕大部分均會就林林總總服務及日常消耗品收取額外費用，院舍亦會就其設備質素及房間類型，加上各自的計算方法釐定雜費金額，而按金和退住政策差異亦頗大。
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是次調查的安老院均具備「高度照顧」條件，宿位由19個至229個不等，33間院舍表明入住人士最低年齡為60歲或65歲，有2間設入住年齡上限，分別為95歲及100歲。此外，有21間要求入住長者沒有傳染病、精神病及／或愛滋病，亦不可有自殘或暴力傾向。
雜費種類繁多 隨時佔總支出一大比例
是次調查所涵蓋的院舍，按入住長者的所需照顧程度、房間類型、院舍區份及環境設備等，每月收取一系列費用，當中基本月費由$6,000至$82,000不等，差距逾12倍。基本月費包括住宿及每天3餐膳食，部分院舍亦會提供茶點或宵夜。個別基本月費較高的院舍，更會提供藥物管理、醫生或營養師定期巡院或諮詢的服務。長者於入住前，大部分院舍要求先支付相當於1個月月費的按金，亦有院舍收取半個月或劃一收取$1,000作為按金。
此外，有30間院舍會收取首次入住行政費／床上用品費，收費由$500至$4,000，差異可達7倍，而較普遍的收費為$1,000 以下。其他開支還有電費，有7間院舍每月會收取$150至$200，另外有9間更會按每件電器逐項收取電費。有39間院舍普遍會在5至10月收取每月$100至$650的冷氣費，當中1間會在12月至2月收取每月$200的暖氣費，另有1間全年收取每月$220的冷氣費。
39間院舍表明在長者入院期間，由於會為其保留宿位，所以不會減免月費，有31間會按比例退還或不收取該期間的雜費或護理費。如果長者留醫30日或以上，有4間表示可按比例減免部分月費。若長者退住，絕大部分院舍的退住通知期為30日或1個月。如長者在居住期間不幸身故，有28間院舍表示不會退還已繳交的月費，12間則會於退院當日至退院後7日至1個月內，按比例退還月費。
人手比例參差 冀加強監察保服務質素
現行政策並沒有規定私營安老院必須長期安排護士或醫生駐院。調查發現，只有13間院舍有聘請駐院護士，另有2間院舍有聘請駐院醫生。安老院內日常照顧長者的責任，主要由護理員及保健員擔當。各間院舍分別聘用1至15名保健員及4至30名護理員，人手比例非常參差。收費相對較高的院舍，照顧員與院友的人手比例最為理想，有2間達1:3，而較普遍的比例介乎1:15至1:20，惟亦有個別院舍的人手比例只有1:30。假設院舍需要高度、中度及低度照顧的長者人數相若，以1:30的人手比例來看，即每名照顧員每天需為10名需要高度照顧的長者更換尿片7至9次、餵食3餐及隔天洗澡，還要照料其餘20名需要中度及低度照顧的長者，其工作量可算是非常繁重。
在現行的《安老院規例》最低人手要求標準下，1:30 或以上的照顧人手比例仍屬合格，而今年6月16日起亦會分階段提高最低人手規定及調高每名住客的最低人均樓面面積。因應社會對安老院的需求會不斷增加，消委會提醒院舍要不時檢討人手比例並設立後備方案應對有機會出現人手短缺的情況。另外，政府亦要加強監察和適時檢視放寬輸入外勞配額上限的需要，讓長者以合理及可負擔的價格享用護理服務。
消費者在揀選合適安老院時，宜按長者的需要作實質考量，並仔細計算各項雜費。消委會又建議，入住前帶同長者親身前往各間心儀的院舍視察環境、照顧員的人手和設施，並向院方查詢清楚各項雜費的計算及入住條款，入住後要多花時間探訪長者，以便更全面觀察實際入住情況。另外，在繳費前應逐項核對收費，確保帳單收費正確和合理，並妥善保存按金收據，作為日後退院時的憑據。
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