租房子是一種懲罰？台「巢運」促多建公屋

▲ 帝寶外觀看似是香港中產屋苑，但住戶當中不少是企業和財團老闆。近年台企如頂新、胖達人，接連爆出醜聞，老闆均住在帝寶，巢運發起人彭揚凱戲稱：「這是全台犯罪率最高的住宅」。（相片來源：iMoney智富雜誌）

當香港公屋輪候冊大排長龍，復售居屋市民覺得機會難逢，蜂擁交表，對岸台灣和香港亦同病相憐，樓價居高不下。台灣人一樣覺得上樓無望，總統馬英九去年曾揚言「要讓台灣成為青年住得起的台灣」，以示改善情況的決心，但民間不滿聲音並沒停止。

去年台灣十多個社運團體，發起一場名為「巢運」的蝸居運動，要求政府修正房屋政策，包括加快興建社會住宅（與公屋相似）和杜絕樓市炒風。發起人彭揚凱說台灣情況比香港更差：

社會住宅只佔全台房屋不足1%，香港至少有三成是公屋，現在台灣年輕人買不起房子，未來住哪裏？

彭揚凱Profile

• 年齡： 44歲
• 台灣「巢運」發起人
• 專業者都市改革組織（OURs）秘書長
• 學歷：淡江大學建築系、台灣大學建築與城鄉研究所畢業
• 工作：曾在台北市民政局工作6年，2004年開顧問公司設計建築，2010年起全職研究市區規劃和房屋政策

▲ 去年10月4日，巢運發起在帝寶外通宵集會，逾1萬名民眾躺馬路抗議高樓價。（相片來源：iMoney智富雜誌）

城市炒到鄉鎮　樓價5年升七成

位處台北最貴路段仁愛路的「帝寶」，是當地有名豪宅和政商名人聚居地，成交價多次刷新台北紀錄，業主包括首富郭台銘、連戰兒子連勝文等。由於住客大多是政商關係複雜的權貴，台灣民眾都稱他們為「帝寶幫」。

去年10月，彭揚凱當秘書長的專業者都市改革組織（OURs），和十多個關注房屋議題的組織發起「巢運」運動。運動打著「還我居住權」的旗幟，第一炮活動，就召集了逾萬人在帝寶外通宵集會。

很多年輕的面孔在屋苑前佔領道路夜躺，高喊「滅金權、爭公平」口號，抗議樓價高企和政府房屋政策失誤。彭揚凱說：

我們選帝寶因為是台北最貴的地方，住客很多都是金權關係複雜的富人，炒高地產樓價，買賣鄉鎮農地，自己卻住台灣最貴的住宅。

台北最貴的豪宅「帝寶」有多貴呢？去年成交中每坪最高近300萬元新台幣，折算後呎價約2.1萬元，再看台北地政局的最新數據，在台北買樓平均呎價約3,780元。

香港人眼中可能已覺得算「便宜」，但在生活指數和水平較低的台灣，樓價5年間已上升七成，置業成為愈來愈困難的事。

▲ 台灣劏房居住空間和香港一樣狹窄，梳洗處和睡床只是一步之遙。（相片來源：iMoney智富雜誌）

年輕人租樓需求大

台灣目前實質薪金水平，只是約11,000元，還不及1999年水平。揚凱父母18年前為他買了一個約1,400平方呎的住宅單位，當時只需約700萬新台幣（約174萬港元），現在銀行估值逾2,500萬新台幣（約622萬港元），漲價3倍多：

我爸媽當教師，家庭背景收入比較好，能幫我買，但很多家庭都不是，工資沒增長房價一直升，下一代最基本的居住權，像一輩子都得不到。

台灣自置居所比率多年來維持八成半以上，租屋率只是約一成多。揚凱說政府提供各種鼓勵買樓的低息貸款和稅務優惠，但愈來愈多年輕人選擇租樓，政府卻忽視了他們的需要：

台灣人的想法中，租房子是一種懲罰，因為代表你沒有能力，可是房子現在已經是很貴的商品，給資助降低購屋的門檻，他們還是買不起。

去年全台灣約9萬人排隊申請租金津貼，但只有約2.5萬戶受惠，每月補貼金額只是約4,000元新台幣（約995港元），申請亦多限制，如直系親屬有物業，就不可以申請：

很多年輕人父母都有房子，想搬出來租房子，都不合資格申請（津貼），金額也幫不了太多。

建公屋慢乾等幾年

在香港，買不起樓可選擇申請公屋，但台灣政府過去並沒有在公營房策著墨太多。幾年前樓價步步高升時，才提出興建如本港公屋的社會住宅，但目前社會住宅只佔全台房屋不足1%。巢運訴求之一，就是要將比例盡快增加至約5%。

揚凱說有活動的參加者，就很羨慕香港：

香港至少有三成是公屋，政府也負起義務增加供應，給民眾基本的居住權。社會住宅只佔全台房屋不足1%，現在台灣年輕人買不起房子，未來住哪裏？

目前台灣興建社會住宅的進度緩慢，如在台北市，前市長郝龍斌2010年就提出任期內興建4.5萬個社會住宅單位，但5年後的今日柯文哲上台，仍只得不足1萬個單位開始動工。

社會住宅去年就成為九合一選舉的重要議題，大部分六都參選人都承諾當選後加快興建社會住宅。

▲ （相片來源：iMoney智富雜誌）

辣招不辣鼓勵炒賣

他認為明年總統大選，無論藍營綠營，房策都是影響候選人民望的重要議題。

他批評政府辣招阻止不了炒風，馬英九政府曾幾度出招遏抑樓市，但不論是實施類似香港額外印花稅的「奢侈稅」，還是降低購買第二個物業的按揭成數，都起不了大作用。

反而2009年政府將遺產稅由50%調低至10%，令內地和海外的台灣富人回流囤房炒樓：

現在台灣房屋空置率這幾年都有1成多，炒房的人就是等房價漲高，再轉手賣出，情願丟空也不租出去，賣出去賺的跟租出去差太多。

幾年前台灣為回應置業需求，亦曾發展類似香港居屋的「合宜住宅」，批地給發展商合作興建，以低於市場價發售，但去年卻爆出承包商舞弊案，計劃在官商勾結疑雲下腰斬。

揚凱指這種「金權結構」，只令社會怨氣加深：

政府前幾年把大量土地賣給財團建豪宅，不建社會住宅，任由發展商囤地把地價推高。現在台灣有一個大誤區，以為搬離台北就可以，但這種炒地炒房的現象再出現，就不只是城市才有問題。

炒房問題近年已由城市擴散到鄉鎮。台灣媒體報道，較偏遠的花蓮縣和苗栗縣的鄉鎮，因公路和城鎮化發展，吸引了借題炒作的投資客，短短3年間房價翻了1倍。台灣的鄉土命運，可會變得不一樣？

​揚凱常用自己讀高中時發生的一件大事來提醒自己。1989年台灣房價3年間升了5倍，買樓變成絕望的民眾，組織了爭取房屋權益的「無殼蝸牛運動」，曾有逾4萬人夜宿台北忠孝東路：

在帝寶夜躺剛好也是活動25周年的紀念，我不想下一個25年後，我們還是要睡在街上抗議。

當年運動後，總統李登輝為平息民怨，曾推出類似香港居屋的國宅政策，但後來小量房屋落成後，計劃不了了之，亦沒有為台灣房屋市場帶來轉變。

▲ （相片來源：iMoney智富雜誌）

（節錄）

原文刊於《iMoney智富雜誌》380期（收費閲讀），標題經TOPick 修改，原題為「台澳無殼蝸牛站起來」

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