西營盤站出入口　何解空置三十年？

▲ 相片來源：MTR Facebook

西營盤站3月29日正式啟用，標誌着期待已久的西港島綫正式全綫通車。TOPick編輯翻查資料發現，西港島綫原來早於1970年代規劃時已有部份地方被預留作出入口，之後不被採用，因業權等問題閒置至今逾30年。

西營盤站A2出口在前港健醫療中心路面，其位置30多年前預留，一直空置至近年才被用上。1967年早期系統的初步建議書中，地鐵曾建議設立西港島綫，包括三個站：西營盤站、石塘咀站(現今改為香港大學站)及堅尼地站(現今為堅尼地城站)，在地區規劃時已預留出入口。

▲ 業權歸於信和集團的太平洋廣場出入口仍被空置。

港島綫有6個預留位

運輸及房屋局於2009年12月16日在立法會表示，政府及港鐵開始規劃港島綫時，在六幢大廈預留了車站出入口範圍，包括北角七海商業中心、一洲國際廣場、創業中心商場、前港健醫療中心、太平洋廣場及永安中心。

北角七海商業中心本來用作炮台山出口，在港島綫落成後沒有採用。港鐵亦表示，永安中心近上環站的預留位不在西港島綫的範圍。

西營盤站的預留出入口算是「幸運兒」，因為上述的西港島綫預留位中，只有前港健醫療中心的預留位被真正採用作出入口，其他繼續空置。

▲ 前港健醫療中心的預留位被採用作西營盤站的出入口。

其他預留位被空置30年？

港鐵及後於2010年3月確認創業中心商場及一洲國際廣場的預留位置，不需預留作將來的鐵路發展，正式交給業主處理。

北角七海商業中心、一洲國際廣場及創業中心商場的業權，由財政司司長法團持有，政府產業署管理。另外太平洋廣場的預留位則由信和集團私人持有。 

▲ 創業中心的出入口附近人流甚多。

產業署於2012年回覆中西區區議會時指，一洲國際廣場和創業中心商場的預留位在現有契約條款及相關法律文件的約束下，只能用作港鐵車站出入口，不可用作其他用途。

雖然創業中心在2010年6月得到建築事務監督及消防處批准更改用途，但署方指法律上仍需徵得全部業主同意，上述兩個位置的更改決定亦遭部份業主反對。

由於跟業主斡旋未果，政府產業署把上述兩個單位封上，並放上政府新聞處的廣告牌。西港島綫雖然已通車，事情卻至今仍未解決。

單位可作其他用途

事實上，這些單位能為社區改變用途，帶來效益。在政府持有的三個預留位中，屬於港島綫的七海商業中心預留位得到業主同意而能夠更改用途。產業署遂把該單位改為食物環境衛生署轄下的食物標籤小量豁免辦事處。

▲ 一洲國際廣場的預留位若能出租能為政府帶來收入。

預留位面積有多大？

創業中心的預留位有着未完全開通的地庫，其地面可用面積有約376平方呎；一洲國際廣場同樣有着地庫，地面的可用面積則有約430平方呎。兩個單位自落成後因未被使用，分別閒置約31年及約20年。

一洲國際廣場的預留位共分開兩個，商場自己亦有舖位出租，一個200呎的舖位約月租一萬元，若一洲國際廣場的預留位能出租，亦能為政府帶來收入。

▲ 預留位位置地圖。

為何會有預留位？

港鐵的鐵路用地是政府預留的。根據規劃署的《香港規劃標準與準則》，政府在規劃新鐵路或鐵路專用範圍時會考慮各種因素，而「任何會影響鐵路保護區的規劃及發展事宜，可轉達鐵路拓展處考慮。」

不過，《準則》第八章的2.5.2亦提及：

行政上的鐵路路線保護的目的，不是引致規劃上的限制，也不是不必要地凍結發展，而是確保這些擬建鐵路計劃不會受到其他發展所阻礙。

實施行政上的鐵路路線保護程序後，各部門可及早了解因鐵路計劃而引起的相互影響。如可能引致衝突，可適時採取根據政府目標及政策的適當行動予以解決。

諷刺地，這些預留位卻被涷結發展多年，令土地資源未被妥善利用，至今仍未能解決。